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严禁金融机构成"提款机" 监管部门拟规范金控公司发展-新闻联播

来源: 金赞资讯网 编辑:涛新闻 时间:2019-08-06
导读:新华社记者吴雨、张千千 近年来,我国金融控股公司倒退较快,为企业和消费者提供了多元化的金融办事。但部分公司盲目向金融业扩张,也累积了不少风险。为此,人民银行牵屯ǔ]拟了“中国人民银行日前公布了《金融控股公司监督打点试行要领(征求意见稿)》。

新华社记者吴雨、张千千 近年来,我国金融控股公司倒退较快,为企业和消费者提供了多元化的金融办事。但部分公司盲目向金融业扩张,也累积了不少风险。为此,人民银行牵屯ǔ]拟了“中国人民银行日前公布了《金融控股公司监督打点试行要领(征求意见稿)》。为制止金融机组成为“提款机”,要领明确了哪些要求? 非金融企业扩张被重点“存眷” 在经济全球化配景下,金融控股公司成为工业本钱与金融本钱深度融合的产物,也是我国金融业市场化水平提升的体现。 “但金融控股团体存在不少问题,尤其是一些非金融企业投资形成的金融控股团体野蛮生长,盲目进入金融业,甚至将金融机构作为‘提款机’。”中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼认为,相较于金融机构投资或设立的金融团体,处于监管真空的非金融企业投资金融机构更令人担忧。 央行此前公布的《中国金融颠簸陈诉(2018)》指出,一些非金融企业投资念屯ǔ;纯,通过虚假注资、杠杆资金和关联交易,急剧向金融业扩张,同时控制了多个、多类金融机构,形成跨规模、跨业态、跨区域、跨国境经营的金融控股团体,风险一直累积和裸露。 为此,要领对付非金融企业设立金控公司明确了一系列要求,例如对付本质控制金融机构设置资产门槛,金融股权架构要清晰透明,有效断绝金融风险和实体风险等。出格提出,对金融资产在团体总资产占比达到或超出85%的企业团体,可由企业团体母公司申请作为金融控股公司,企业团体整体被认定为金融控股团体。 在要领征求意见之前,央行已选取招商局团体、上海国际团体、北京金控团体、蚂蚁金服、苏宁云商团体等5家机构作为模拟监管试点,对付非金融企业投资控股的金控公司累积监管经验。 “要领较好地做到了颠簸与倒退之间的平衡,有利于行业安康倒退。”蚂蚁金服副总裁梁世栋暗示,金融市场的颠簸和安康倒退有利于普惠金融和金融科技的倒退,蚂蚁金服将积极助力金融市场颠簸倒退。 非金融资产占比不超15% 当下,部分金融控股团体野蛮生长,增大了金融规模的风险。一旦风险断绝机制缺失,金融业风险和实业风险会表现穿插通报。因此,监管对付金控公司的业务领域做了明确限定。 央行有关局部卖力人暗示,从立足主业、预防风险的角度看,金融控股公司是专门从事金融机构股权投资和打点的企业,不得从事非金融业务,以严格断绝金融板块与实业板块,有效防止风险穿插沾染。 那么,金控公司是否与非金融业务彻底“绝缘”了?其实否则。 “一些非金融业务与金融倒退紧密相关,如金融科技对赞助金融业务倒退无比重要。”北京金控团体相关卖力人介绍,该团体正出力构建科技驱动、面向未来的聪明金融办事体系。通过建设国都金融科技基本设施,大幅降低信息过错称性,优化国都金融资源配置效率。 基于此,在严格断绝风险的前提下,要领对企业团体设立的金融控股公司,准许其投资经金融打点局部认定与金融业务相关的机构,但投资总额账面价钱原则上不得超出金融控股公司净资产的15%。对企业团体整体被认定为金融控股团体的,其非金融总资产不得高于团体总资产的15%。 董希淼认为,这有助于金控团体依托金融科技倒退金融业务,打造金融生态圈,更好地为客户提供更全面的金融办事。 穿透风险、折衷监管 针对付金控团体业务种类多、股权布局繁杂、关联交易风险低等特点,为强化监管,预防系统性金融风险,要领明确了穿透监管、折衷监管的原则。 为范例金融控股公司行为,对付其本钱、行为及风险进行全面、连续、穿透的监管,人民银行会同相关局部提出,成立统一的金融控股公司监管信息平台,完善金融控股团体的风险评估体系,要求金融控股公司订定金融控股团体整体规复和处置谋划等。 金控团体往往同时控制多个、多类金融机构,进行跨规模、跨业态、跨区域、跨国境经营,这对付监管折衷提出一定挑战。 对付此,要领明确了监管分工。央行对付切合要领设立条件的金融控股公司实施监管,金融监管局部对付金融控股公司所控股的金融机构实施监管。金融监管局部对付金融机构跨业投资控股形成的金融团体实施监管。在风险爆发时,依照“谁监管、谁卖力”原则,由相应的监管主体牵头成长风险处置事情。 光大团体旗下研究平台光大研究院暗示,金控公司虽有各种优势,但也不是“一控就灵”。金控团体必须扎实办事实体经济,充实施展在运营打点方面高效率、低成本的特色,真正办事于客户多元化的金融需求。 锛銆

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